Cơ quan nhà nước được ký hợp đồng với chuyên gia, nhà khoa học, luật gia, luật sư giỏi, doanh nhân tiêu biểu để thực hiện một số nhiệm vụ của công chức lãnh đạo, quản lý.
Sáng 24/6, với 418/423 đại biểu tán thành, Quốc hội đã thông qua Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi), cho phép các cơ quan ký hợp đồng mời người có trình độ, năng lực cao thực hiện công vụ trong trường hợp chưa đáp ứng đủ nguồn nhân lực. Cơ quan nhà nước cũng được phép ký hợp đồng dịch vụ để thực hiện công việc cụ thể của cơ quan. Ngân sách nhà nước đảm bảo cho hoạt động này, ngoài quỹ lương và kinh phí khoán chi hành chính.
Chính phủ sẽ quy định cụ thể tiêu chí, điều kiện để ký hợp đồng với doanh nhân, chuyên gia, dựa trên thực trạng và nhu cầu của từng cơ quan. Việc ký hợp đồng được kỳ vọng sẽ bổ sung nhân lực chất lượng cao một cách linh hoạt, không làm phát sinh loại hình công chức mới nhưng vẫn đảm bảo hiệu quả công vụ.
Đại biểu Quốc hội bấm nút thông qua các dự thảo luật sáng 24/6. Ảnh: Giang Huy
Chính phủ cho biết có nhiều ý kiến đề nghị không duy trì tuyển dụng công chức suốt đời, nên chuyển sang cơ chế hợp đồng để tăng tính chủ động, linh hoạt. Tuy nhiên, cũng có ý kiến lo ngại việc hợp đồng tràn lan sẽ làm giảm tính ổn định của đội ngũ công chức.
Dự thảo đã tiếp thu theo hướng chỉ cho phép ký hợp đồng để thực hiện một số nhiệm vụ của công chức, không hình thành một loại hình công chức hợp đồng. Đồng thời, Chính phủ giao Bộ Tài chính quy định cơ chế tài chính riêng, không ảnh hưởng đến quỹ lương hay kinh phí hành chính hiện hành.
Bổ sung cơ chế thu hút nhân tài vào khu vực công
Luật mới cũng bổ sung cơ chế thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao và người có tài năng vào hoạt động công vụ. Theo đó, Nhà nước có chính sách đặc biệt để mời gọi chuyên gia, nhà khoa học, doanh nhân xuất sắc, sinh viên xuất sắc vào làm việc trong các cơ quan của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và tổ chức chính trị – xã hội.
Người có tài năng được xác định là cán bộ, công chức có chuyên môn vượt trội, tư duy đổi mới, sáng tạo, đạt thành tích nổi bật trong công vụ và tạo ra sản phẩm cụ thể, đóng góp cho lợi ích chung. Họ sẽ được hưởng chính sách đãi ngộ riêng. Chính phủ sẽ quy định khung cơ chế thu hút, sử dụng và đãi ngộ nguồn nhân lực chất lượng cao, với nguồn kinh phí được đảm bảo từ ngân sách nhà nước.
Chính phủ cho biết luật đã quy định ba hình thức đặc biệt để thu hút nhân tài ngoài khu vực công lập: tiếp nhận làm công chức; ký hợp đồng thực hiện nhiệm vụ công chức lãnh đạo, quản lý; và ký hợp đồng thực hiện một số nhiệm vụ chuyên môn, nghiệp vụ.
Không còn phân biệt công chức cấp xã với cấp tỉnh
Một điểm mới khác là luật đã bãi bỏ quy định phân biệt giữa công chức cấp xã và cấp tỉnh, nhằm thống nhất chế độ công vụ từ trung ương đến địa phương. Theo đó, công chức cấp xã sẽ được chuyển thành công chức theo quy định mới nếu đáp ứng điều kiện về trình độ đào tạo, không cần xét thời gian công tác hay điều kiện ngạch.
Ngoài ra, luật bổ sung quy định chuyển đổi phương thức quản lý công chức theo vị trí việc làm, lấy sản phẩm làm cơ sở đánh giá, bổ nhiệm, sử dụng, đào tạo. Đây sẽ là căn cứ để tuyển dụng và sử dụng hiệu quả cán bộ, công chức, hướng tới nền công vụ hiện đại, minh bạch, hiệu quả.
Vũ Tuân