Hoàn thành việc tổ chức kiện toàn bộ máy
Tại buổi họp báo về tình hình kinh tế – xã hội trên địa bàn TPHCM vào chiều 31/7, ông Nguyễn Tấn Phong, Phó Giám đốc Sở Nội vụ Thành phố, đã trả lời phóng viên báo Dân trí về kết quả ban đầu sau một tháng thành phố vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Theo ông Phong, việc tổ chức vận hành mô hình chính quyền 2 cấp có nhiều thuận lợi khi lãnh đạo UBND Thành phố luôn thể hiện tinh thần quyết tâm, chủ động thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành chính theo chủ trương của Trung ương, Thành ủy, Đảng ủy UBND Thành phố.
Nhờ đó, đến nay việc thực hiện sắp xếp cơ bản đảm bảo tiến độ theo yêu cầu. Trong thời gian tới, thành phố sẽ tiếp tục thực hiện sắp xếp các cơ quan, đơn vị phù hợp với thực tiễn TPHCM mới.
Cụ thể, hiện TPHCM đã hoàn thành việc tổ chức kiện toàn bộ máy, phân bổ, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức về nhận nhiệm vụ tại các cơ quan, đơn vị và vận hành hoạt động Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã.
Trụ sở làm việc của các đơn vị hành chính mới cũng đã được rà soát, sắp xếp lại phù hợp quy mô tổ chức. Các lĩnh vực quản lý kinh tế, văn hóa – xã hội, đất đai, tài nguyên, môi trường, quốc phòng – an ninh cơ bản duy trì ổn định. Công tác tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính được triển khai kịp thời.
Các phường, xã mới tiếp tục triển khai kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội theo định hướng của địa phương cũ. Các chỉ tiêu thu ngân sách, giải ngân vốn đầu tư công được rà soát, điều chỉnh phù hợp.
Hiện TPHCM đã hoàn thành việc tổ chức kiện toàn bộ máy (Ảnh minh họa: Nam Anh).
100% thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành chính
Về công tác phân cấp, phân quyền, ông Phong cho biết hiện các cơ quan, đơn vị đang dần hoàn thiện tổ chức bộ máy sau sắp xếp. Do đó, trước mắt thì UBND Thành phố, các sở, ban, ngành và UBND cấp xã thực hiện các nhiệm vụ được Chính phủ quy định.
“Sau khi hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật hoàn thiện, đánh giá tình hình thực tiễn và nguồn lực thực hiện của các cơ quan, đơn vị, UBND Thành phố sẽ xem xét đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền một số nhiệm vụ quyền hạn của UBND Thành phố cho các cơ quan, đơn vị nhằm tăng tính chủ động, rút ngắn thời gian thực hiện”, ông Phong cho biết thêm.
Để đảm bảo công tác phục vụ người dân thông suốt khi vận hành mô hình 2 cấp, UBND Thành phố đã ban hành quyết định công bố 2357 thủ tục hành chính với 1625 quy trình nội bộ. 2357 thủ tục này cũng được cập nhật quy trình điện tử trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính, kết nối với Cổng dịch vụ công quốc gia nhằm cung cấp dịch vụ công trực tuyến cho người dân, doanh nghiệp.
UBND Thành phố cũng đã ban hành kế hoạch triển khai thực hiện nghị quyết của Chính phủ về Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính. Mục tiêu là trong năm 2025, 100% thủ tục hành chính sẽ được thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi thành phố.
2357 thủ tục hành chính được đưa lên cổng dịch vụ công (Ảnh minh họa: Nam Anh).
Để thực hiện kế hoạch, UBND TPHCM giao các sở rà soát, đề xuất thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền có thể thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính. Trên cơ sở đó, UBND Thành phố ban hành quyết định công bố.
Đồng thời, để đảm bảo cơ sở hạ tầng vận hành, Trung tâm Chuyển đổi số Thành phố được giao nhiệm vụ rà soát khả năng đáp ứng yêu cầu vận hành của hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính. Sở Khoa học và Công nghệ rà soát, bổ sung nâng cấp hạ tầng, trang thiết bị tại các Bộ phận một cửa thực hiện những thủ tục hành chính này.
Ngoài ra, UBND Thành phố còn xây dựng, hoàn thiện hệ thống Trung tâm Phục vụ hành chính công Thành phố theo hướng tăng cường chất lượng phục vụ, tạo thuận lợi cho người dân tiếp cận và không phân biệt địa giới hành chính khi thực hiện giải quyết thủ tục hành chính.
Mục tiêu phục vụ ngày càng tốt hơn cho người dân và doanh nghiệp
Theo ông Nguyễn Tấn Phong, dù mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại TPHCM đang vận hành thông suốt nhưng trong quá trình vận hành cũng gặp phải không ít khó khăn.
“Trong thời gian đầu triển khai, đây là mô hình mới có nhiều thay đổi về cơ cấu tổ chức, phạm vi, thẩm quyền và phương thức hoạt động nên các địa phương còn lúng túng và gặp khó khăn khi áp dụng các quy định mới”, ông Phong cho biết.
Ngoài ra, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, nhất là các trường hợp được điều động, bổ nhiệm mới chưa kịp thời cập nhật đầy đủ kiến thức và kỹ năng để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong điều kiện mới cũng tạo nên khó khăn nhất định.
Sau sáp nhập 3 địa phương thì thành phố có địa bàn rộng, khoảng cách đi lại xa, trụ sở làm việc một số nơi chưa đảm bảo cơ sở vật chất… cũng là khó khăn khi vận hành bộ máy mới.
Đặc biệt, hiện Cổng dịch vụ công quốc gia đang trong quá trình kết nối, liên thông với các cơ sở dữ liệu khác của Quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành… nên một số thủ tục hành chính liên thông của lĩnh vực hộ tịch chưa tra cứu được thông tin đã lưu trữ. Từ đó, gây ra những khó khăn nhất định khi giải quyết hồ sơ cho người dân.
Trước khi vận hành chính thức mô hình 2 cấp, TPHCM thử nghiệm rất kỹ (Ảnh minh họa: Nam Anh).
Tuy nhiên, những khó khăn trên đang dần được tập thể cán bộ TPHCM khắc phục và đề ra nhiều giải pháp để đảm bảo vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp thông suốt, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp, tạo động lực cho kinh tế – xã hội thành phố phát triển mạnh mẽ hơn nữa.
Cụ thể, thành phố vẫn tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy và đội ngũ; tập trung giải quyết những vấn đề mới phát sinh trong quá trình thực hiện việc sắp xếp lại các đơn vị hành chính.
Công việc mà thành phố thường xuyên thực hiện là kiểm tra, đánh giá việc thực hiện thủ tục chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan đến đời sống, an sinh xã hội cho người dân. Sở Nội vụ TPHCM khẳng định nguyên tắc là không thu các loại phí, lệ phí khi thực hiện việc chuyển đổi các loại giấy tờ do thay đổi địa giới đơn vị hành chính.
TPHCM nỗ lực hướng đến mục tiêu phục vụ ngày càng tốt hơn cho người dân và doanh nghiệp (Ảnh minh họa: Ngọc Tân).
Ông Phong cho biết, thành phố cũng sẽ củng cố, hỗ trợ các địa phương hoàn thiện hệ thống công nghệ thông tin dùng chung, hệ thống văn bản điều hành, hệ thống giải quyết thủ tục hành chính, hệ thống tiếp nhận phản ánh thông qua tổng đài 1022…
Các hệ thống này sẽ giúp lãnh đạo UBND 168 phường, xã, đặc khu chủ động điều chỉnh, thích ứng với tình hình mới, đảm bảo quá trình hoạt động chính quyền địa phương 2 cấp được thông suốt, thuận lợi cho nhân dân.
Theo ông Nguyễn Tấn Phong, TPHCM khẳng định quyết tâm kiên định nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền 2 cấp một cách bài bản, đồng bộ, luôn nỗ lực hướng đến mục tiêu phục vụ ngày càng tốt hơn cho người dân và doanh nghiệp.