Bộ Chính trị, Ban Bí thư kết luận mới về tổ chức, hoạt động chính quyền địa phương 2 cấp

Ngày 11-7, Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú vừa ký ban hành kết luận số 177 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về tiếp tục xây dựng tổ chức, hoạt động của đơn vị hành chính 2 cấp bảo đảm thông suốt, hiệu quả.

Kịp thời xử lý vướng mắc phát sinh

Theo đó, Bộ Chính trị, Ban Bí thư yêu cầu cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc Trung ương, các bộ, ngành phải triển khai quyết liệt, nghiêm túc, đồng bộ, kịp thời các chỉ đạo, kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và các nội dung, nhiệm vụ nêu tại kế hoạch 56 của Ban Chỉ đạo.

Tiếp tục rà soát, hoàn thiện hệ thống quy định pháp luật phù hợp với mô hình mới; tăng cường công tác truyền thông chính sách, tạo đồng thuận và sự tham gia của người dân; duy trì và nâng cao mức độ hài lòng của người dân, lấy sự hài lòng làm thước đo.

Nắm chắc tình hình tư tưởng, tâm tư, nguyện vọng của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân đối với mô hình tổ chức và hoạt động của bộ máy đơn vị hành chính 2 cấp.

Thường xuyên quan tâm, bám sát tiến độ, kết quả triển khai thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị sau sắp xếp; động viên, hỗ trợ cán bộ, công chức, người lao động khắc phục các khó khăn trước mắt về trụ sở, điều kiện làm việc, nhà công vụ…

Kịp thời xử lý vướng mắc phát sinh; khẩn trương có biện pháp giải quyết căn cơ, lâu dài để cán bộ, công chức, người lao động yên tâm công tác, phục vụ nhân dân.

Nhanh chóng triển khai đồng bộ, kịp thời các hệ thống cơ sở dữ liệu, phần mềm quản lý và dịch vụ công trực tuyến; thống nhất nền tảng số dùng chung, tạo thuận lợi cho kết nối và hoạt động; bảo đảm tính ổn định, liên tục trong tổ chức và vận hành bộ máy sau sáp nhập.

Bộ Chính trị, Ban Bí thư đồng ý chủ trương để các đảng ủy trực thuộc Trung ương thống nhất với các tỉnh ủy, thành ủy trước khi chỉ định cấp phó của người đứng đầu các cơ quan, tổ chức tham gia đảng ủy, chi ủy cơ quan, tổ chức nơi kết thúc hoạt động của đảng đoàn, ban cán sự đảng.

Khẩn trương bố trí nhà công vụ, trụ sở, phương tiện làm việc

Bộ Chính trị, Ban Bí thư yêu cầu ban thường vụ các tỉnh, thành ủy thực hiện 11 nội dung.

Trong đó, lãnh đạo, chỉ đạo thành lập mới 2 đảng bộ (chi bộ) cơ quan trực thuộc cấp ủy cấp xã là đảng bộ (chi bộ) các cơ quan đảng cấp xã và đảng bộ (chi bộ) UBND cấp xã theo đúng kết luận 139 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.

Thực hiện thống nhất chủ trương bí thư đảng ủy, chủ tịch UBND cấp xã được chỉ định tham gia chi bộ quân sự cùng cấp theo quy định 294 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về thi hành Điều lệ Đảng và sinh hoạt đảng tại nơi công tác.

Chịu trách nhiệm rà soát, lựa chọn, sắp xếp cán bộ cấp tỉnh có đủ trình độ, năng lực về cấp xã, nhất là cán bộ địa chính, tài chính.

Giải quyết khó khăn trước mắt theo hướng cho phép vận dụng, bố trí cán bộ có năng lực, kinh nghiệm, khả năng đáp ứng công việc nhưng còn thiếu tiêu chuẩn về trình độ lý luận, chức danh quy hoạch để chỉ định tham gia ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, chủ tịch, phó chủ tịch HĐND, chủ tịch, phó chủ tịch UBND cấp xã bảo đảm đủ số lượng được phê duyệt.

Đồng thời, khẩn trương tiến hành đào tạo, hoàn thiện tiêu chuẩn trình độ cao cấp lý luận chính trị và quy hoạch chức danh theo quy định. Bố trí số lượng biên chế cấp xã phù hợp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của cấp cơ sở.

Lãnh đạo, chỉ đạo chuẩn bị tốt việc xây dựng văn kiện cấp tỉnh, cấp xã; quán triệt cập nhật, bổ sung đầy đủ các chỉ đạo của Trung ương để tăng cường chất lượng dự thảo văn kiện; chuẩn bị tốt đề án nhân sự cấp ủy các cấp.

Kiện toàn các chức danh cấp uỷ, chính quyền, bổ sung cán bộ các cơ quan chuyên môn, đặc biệt là vị trí bí thư, chủ tịch UBND cấp xã còn thiếu; việc bổ sung phải hoàn thành trước đại hội đảng bộ cấp xã, phường, đặc khu.

Thực hiện thống nhất chủ trương đối với những đảng bộ cấp xã có trên 250 tổ chức đảng trực thuộc được phân bổ không quá 300 đại biểu dự đại hội đại biểu đảng bộ nhiệm kỳ 2025 – 2030. Khẩn trương bố trí nhà công vụ, trụ sở, phương tiện làm việc…

Sửa đổi, bổ sung, ban hành quy định về chức năng, nhiệm vụ cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp xã theo thẩm quyền, hoàn thành trước ngày 31-7-2025. Tập trung chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc có liên quan đến việc vận hành hệ thống công nghệ thông tin ở cấp xã.

Đảng ủy Chính phủ được giao nhiều nội dung quan trọng, trong đó, lãnh đạo, chỉ đạo Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ thường xuyên kiểm tra việc thực hiện các quy định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong hệ thống cơ quan hành chính ở Trung ương và địa phương.

Về phân cấp, phân quyền, phân định rõ thẩm quyền; về quy trình công tác, hồ sơ, thủ tục hành chính. Về cung cấp dịch vụ công, dịch vụ công trực tuyến cho người dân, doanh nghiệp, tổ chức không phụ thuộc địa giới hành chính.

Về cơ chế đặc biệt xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật. Chính phủ, các bộ, ngành cần có hướng dẫn cụ thể về việc phân cấp cho địa phương để chủ động giải quyết các thủ tục hành chính, điều hành ngân sách, tổ chức bộ máy và quản lý nhân lực.

Gắn cải cách hành chính với cải cách tài chính công và đổi mới phương thức quản trị địa phương; đồng thời, bảo đảm cơ chế giám sát chặt chẽ từ cấp trên và sự tham gia của người dân…