Cải cách thể chế là khâu đột phá, động lực then chốt thúc đẩy phát triển

Hợp nhất 3 văn kiện thành Báo cáo chính trị mới

Tại hội nghị, Ban Chấp hành T.Ư Đảng quyết định tích hợp nội dung 3 văn kiện gồm báo cáo chính trị, Báo cáo kinh tế – xã hội (KT-XH), Báo cáo Tổng kết xây dựng Đảng thành Báo cáo chính trị theo một trục xuyên suốt, thống nhất, đồng bộ để trình Đại hội XIV của Đảng; đồng thời thông qua nội dung cơ bản dự thảo các văn kiện trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng. 

ẢNH: TTXVN

Ban Chấp hành T.Ư Đảng thống nhất đánh giá việc hợp nhất các báo cáo là tư duy mới, đột phá, thể hiện cách làm sáng tạo, tránh được sự trùng lặp, thiếu thống nhất giữa các báo cáo, thể hiện đúng tầm vóc của báo cáo chính trị, rõ quan điểm, chủ trương, các định hướng chiến lược, cụ thể về các nhiệm vụ trọng tâm, các đột phá chiến lược có tính hành động cao, nhất quán. Cùng với báo cáo chính trị mới là chương trình hành động chung, thống nhất để thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV.

Ban Chấp hành T.Ư Đảng yêu cầu báo cáo chính trị mới phải được hoàn thiện theo hướng bảo đảm tính kế thừa và đổi mới, phản ánh đúng thực tiễn phát triển của đất nước; xác định rõ các mục tiêu của nhiệm kỳ Đại hội XIV và tầm nhìn đến năm 2045, 2050 và xa hơn nữa, gắn với 2 mục tiêu: 100 năm dưới sự lãnh đạo của Đảng, 100 năm Nhà nước CHXHCN VN.

Đồng thời, nhấn mạnh các động lực phát triển mới, bao gồm KH-CN, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, và khai thác hiệu quả lợi thế của hội nhập quốc tế sâu rộng; khẳng định vai trò then chốt của công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; chống chủ nghĩa cá nhân, lợi ích nhóm, suy thoái tư tưởng, đạo đức, lối sống; tăng cường kiểm soát quyền lực; nâng cao năng lực lãnh đạo, cầm quyền và sức chiến đấu của Đảng; nâng cao năng lực quản trị quốc gia và điều hành hoạt động của tổ chức bộ máy trong hệ thống chính trị.

Ban Chấp hành T.Ư Đảng giao Bộ Chính trị căn cứ ý kiến thảo luận của T.Ư, báo cáo tiếp thu, giải trình của Bộ Chính trị để chỉ đạo Tiểu ban Văn kiện, Tiểu ban KT-XH và Tiểu ban Điều lệ Đảng tiếp thu, hoàn chỉnh dự thảo các văn kiện trên để gửi lấy ý kiến đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025 – 2030 theo quy định.

ẢNH: TTXVN

Các báo cáo: Tổng kết thi hành điều lệ Đảng, Tổng kết 40 năm đổi mới cũng cần được tiếp tục hoàn thiện với tinh thần đã nêu để thật sự trở thành nền tảng giữ gìn sự đoàn kết, thống nhất trong toàn Đảng và nền tảng cho việc hoạch định các chiến lược phát triển đất nước trong tương lai.

Cải cách thể chế là khâu đột phá

Phát biểu bế mạc, Tổng Bí thư Tô Lâm cho hay, tại hội nghị T.Ư đã xem xét, cho ý kiến chỉ đạo về việc tổng kết thực tiễn, đánh giá các vướng mắc, bất cập trong một số luật và thể chế hiện hành, từ đó định hướng sửa đổi nhằm tháo gỡ các điểm nghẽn pháp lý, thúc đẩy phát triển trong giai đoạn mới.

Cùng đó là nghiên cứu xây dựng luật theo định hướng: các quy định của luật pháp phải cơ bản mang tính ổn định, có giá trị lâu dài; những luật điều chỉnh các nội dung về kiến tạo phát triển chỉ quy định những vấn đề khung, những vấn đề có tính nguyên tắc thuộc thẩm quyền của Quốc hội, còn những vấn đề thực tiễn thường xuyên biến động thì giao Chính phủ, bộ, ngành, địa phương quy định để đảm bảo tính linh hoạt, phù hợp với thực tiễn…

Đối với lĩnh vực đất đai, tập trung nhấn mạnh việc hoàn thiện khung pháp lý về sở hữu, quy hoạch, sử dụng đất, bảo đảm tính minh bạch, công bằng, hiệu quả, hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, người dân và doanh nghiệp. Cần nhấn mạnh đất đai là tài nguyên đặc biệt của quốc gia, là nguồn lực quan trọng để phát triển đất nước, là yếu tố đầu vào quan trọng cho đầu tư phát triển KT-XH; quản lý và sử dụng đất đai phải đảm bảo lợi ích chung của toàn dân; phấn đấu hoàn thành xây dựng cơ sở dữ liệu và hệ thống thông tin quốc gia về đất đai tập trung, thống nhất, đồng bộ, đa mục tiêu và kết nối liên thông; quy hoạch sử dụng đất được lập ở cấp quốc gia, cấp địa phương; ưu tiên bố trí quỹ đất cho phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, công nghiệp, dịch vụ, phát triển đô thị; phát huy cao nhất hiệu quả sử dụng đất.

Đối với lĩnh vực quy hoạch, cần tháo gỡ chồng chéo giữa các quy hoạch ngành, vùng, địa phương; đưa ra những giải pháp phù hợp tạo cơ sở cho việc thực hiện quy hoạch không gian phát triển hài hòa, tương hỗ, tạo động năng giữa quy hoạch quốc gia, vùng và địa phương; việc điều chỉnh quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050 là cần thiết và cấp bách; việc điều chỉnh quy hoạch quốc gia phải đảm bảo phù hợp với chiến lược phát triển KT-XH của đất nước, phù hợp với các chủ trương, chính sách lớn của Đảng và Nhà nước, phù hợp với định hướng tổ chức không gian KT-XH sau sắp xếp đơn vị hành chính.

Về lĩnh vực GD-ĐT, Ban Chấp hành T.Ư yêu cầu tăng cường sự lãnh đạo toàn diện của cấp ủy đảng, phát huy vai trò, trách nhiệm người đứng đầu cơ sở GD-ĐT; nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong việc đảm bảo nguồn lực cho đầu tư, phát triển GD-ĐT; đồng thời đẩy mạnh xã hội hóa, tăng cường thu hút tối đa nguồn lực xã hội cho phát triển GD-ĐT; không lấy mức độ tự chủ tài chính làm căn cứ để xác định mức độ tự chủ đối với cơ sở GD-ĐT công lập.

Ban Chấp hành T.Ư khẳng định, cải cách thể chế là khâu đột phá, là động lực then chốt để thúc đẩy phát triển nhanh và bền vững. Do đó, các cấp, các ngành cần chủ động rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật còn bất cập, mâu thuẫn; xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, minh bạch, khả thi, tạo lập môi trường đầu tư – kinh doanh thuận lợi, bảo đảm quyền lợi chính đáng của nhân dân; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ trong quản lý nhà nước, chuyển đổi từ mô hình hành chính quản lý sang hành chính phục vụ.

Không để “lọt” những người không xứng đáng vào T.Ư

Ban Chấp hành T.Ư Đảng thống nhất cơ bản nội dung các văn kiện gồm: phương hướng công tác nhân sự Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng bao gồm định hướng phân bổ cơ cấu, số lượng Ủy viên T.Ư Đảng chính thức khóa XIV; tiêu chuẩn, cơ cấu, số lượng và nguyên tắc phân bổ đại biểu dự Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng; cho ý kiến về nhân sự bổ sung quy hoạch Bộ Chính trị, Ban Bí thư khóa XIV nhiệm kỳ 2026 – 2031.

Ban Chấp hành T.Ư Đảng thống nhất nhận định phương hướng công tác nhân sự Đại hội XIV của Đảng là văn bản đặc biệt quan trọng, quyết định toàn bộ công tác chuẩn bị và bầu cử nhân sự Ban Chấp hành T.Ư Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Tổng Bí thư và các chức danh lãnh đạo chủ chốt của Nhà nước, góp phần vào thành công Đại hội XIV của Đảng.

Công tác chuẩn bị nhân sự Đại hội XIV của Đảng cần phải tiến hành một cách đồng bộ, khoa học, bài bản, chặt chẽ, dân chủ, khách quan, minh bạch; bảo đảm thực hiện đúng các quy định của Đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ và các quy định của pháp luật; phải đặt lợi ích quốc gia – dân tộc lên trên hết, trước hết; kiên quyết không để “lọt” những người không bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện, không xứng đáng tham gia Ban Chấp hành T.Ư Đảng khóa XIV.

Nhấn mạnh thêm, trong phát biểu bế mạc hội nghị, Tổng Bí thư Tô Lâm lưu ý việc giới thiệu, lựa chọn nhân sự phải căn cứ vào tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định, nhìn chung dựa trên cơ sở quy hoạch nhưng không quá cứng nhắc mà cần phải căn cứ vào thực tiễn cụ thể để xem xét, không bỏ sót những nhân tố ngoài quy hoạch nhưng có phẩm chất, năng lực lãnh đạo nổi trội, đáp ứng tốt nhất yêu cầu nhiệm vụ của cách mạng trong giai đoạn mới; đồng thời gắn kết chặt chẽ với phương án bố trí nhân sự đảm nhiệm các chức danh lãnh đạo chủ chốt của các ban, bộ, ngành, cơ quan, đơn vị ở T.Ư, địa phương nhiệm kỳ 2026 – 2031 và Mặt trận Tổ quốc VN, các tổ chức chính trị – xã hội nhiệm kỳ tới.

Về định hướng phân bổ cơ cấu, số lượng ủy viên T.Ư Đảng chính thức khóa XIV cho các địa phương, cơ quan, đơn vị, T.Ư tán thành, thống nhất cao và cho rằng định hướng phân bổ được chuẩn bị tương đối kỹ lưỡng, chặt chẽ, có tính kế thừa, sát với tình hình thực tiễn và có tính thuyết phục; đồng thời gắn kết chặt chẽ với yêu cầu lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị và xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo cấp cao của Đảng trước mắt cũng như trong giai đoạn phát triển mới của đất nước.

Chính quyền địa phương 2 cấp cơ bản vận hành tốt

Hội nghị T.Ư 12 ghi nhận báo cáo bước đầu triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại 34 tỉnh, thành, với 3.321 xã, phường, đặc khu với không gian được tổ chức lại theo hướng bổ sung, hỗ trợ, tạo động lực nội sinh cho từng tỉnh, từng vùng và trên phạm vi toàn quốc.

Trong phát biểu bế mạc hội nghị, Tổng Bí thư Tô Lâm cho hay, kết quả sơ bộ sau 19 ngày triển khai cho thấy bộ máy cơ bản vận hành tốt, không có trục trặc lớn, cán bộ công chức bước đầu thích ứng. Quy trình xử lý công việc tương đối thông suốt, dịch vụ công được giải quyết nhanh hơn. Nhân dân bày tỏ sự đồng tình và kỳ vọng mô hình mới sẽ hiệu quả hơn.

T.Ư cũng lưu ý cần tiếp tục hoàn thiện các quy định hướng dẫn, xây dựng quy trình nghiệp vụ liên thông; kịp thời điều chỉnh những bất cập trong phân công, phân cấp nhiệm vụ; nâng cao chất lượng đào tạo lại, bồi dưỡng cán bộ, đặc biệt là ở cấp xã; tăng cường giám sát, kiểm tra, đánh giá định kỳ hiệu quả vận hành của mô hình.

T.Ư giao Đảng ủy Chính phủ, Đảng ủy các cơ quan Đảng T.Ư, Đảng ủy Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể T.Ư, Đảng ủy các tỉnh, thành tiếp tục theo dõi sát tình hình, sơ kết toàn diện sau 6 tháng để kiến nghị điều chỉnh phù hợp thực tiễn.

Về Đại hội Đảng bộ các cấp, Tổng Bí thư nhấn mạnh, Ban Chấp hành T.Ư xác định đây là nhiệm vụ có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, không chỉ là đợt sinh hoạt chính trị to lớn, sâu rộng trong toàn Đảng, toàn dân mà còn là tiền đề để tổ chức thành công Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng.

Hiện nay, các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị theo mô hình đơn vị hành chính địa phương 2 cấp đã đi vào hoạt động. Các cấp ủy, tổ chức đảng cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thành công đại hội đảng bộ các cấp theo lộ trình: Đại hội cấp cơ sở hoàn thành trước ngày 31.7.2025; Đại hội cấp trên trực tiếp cơ sở và đảng bộ xã, phường, đặc khu hoàn thành trước ngày 31.8.2025; Đại hội đảng bộ cấp tỉnh và Đảng bộ trực thuộc T.Ư hoàn thành trước ngày 31.10.2025.

Các đảng bộ trong quá trình chuẩn bị, tổ chức đại hội phải tập trung thảo luận kỹ lưỡng những nhiệm vụ, giải pháp để tiếp tục đóng góp hoàn thiện văn kiện Đại hội XIV của Đảng và văn kiện đại hội cấp mình; thể hiện sự đổi mới, cách mạng trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện. Ban Tổ chức T.Ư, các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc khẩn trương triển khai kế hoạch tổ chức đại hội các cấp, xử lý kịp thời các vướng mắc phát sinh, không để bị động, chậm trễ hoặc để xảy ra mất đoàn kết nội bộ.

T.Ư cũng kêu gọi toàn Đảng, toàn dân, toàn quân chung sức, đồng lòng, nỗ lực phấn đấu vượt qua khó khăn, thách thức, bảo đảm hoạt động thông suốt, hiệu quả, hiệu lực của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2025 và tổ chức thành công Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng.