Ngày 6.6, Kiểm toán Nhà nước khu vực V đã chuyển hồ sơ sang Công an tỉnh Bạc Liêu đề nghị điều tra các hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật về xây dựng tại Dự án xây dựng các tuyến đê ngăn mặn cấp bách kết hợp đường giao thông để bảo vệ, phát triển vùng tôm – lúa huyện Hồng Dân, tỉnh Bạc Liêu.
Mô hình trồng lúa kết hợp nuôi tôm tại tại H.Hồng Dân, Bạc Liêu (ảnh minh họa)
ẢNH: TRẦN THANH PHONG
Theo văn bản của Kiểm toán Nhà nước khu vực V, cơ quan này đã phát hiện Dự án xây dựng các tuyến đê ngăn mặn cấp bách kết hợp đường giao thông để bảo vệ, phát triển vùng tôm – lúa H.Hồng Dân đã thi công không tuân thủ bản vẽ đã được phê duyệt, có thể dẫn đến những hậu quả nghiêm trọng. Cụ thể, nhiều hạng mục đã thi công không đúng ranh mốc, tim tuyến được duyệt. Thi công dịch chuyển ra sát mép kênh (trùng với đường đê bao hiện hữu) không đúng theo bản vẽ thiết kế thi công, vi phạm quy định tại luật Xây dựng.
Việc thi công không đúng ranh mốc, tim tuyến làm sai lệch thiết kế công trình, đã làm sai lệch khối lượng đất đào, đất đắp và nhiều công tác xây lắp khác so với dự toán, thiết kế được duyệt, dẫn tới nghiệm thu, thanh toán không đúng khối lượng thực tế thi công.
Cạnh đó, Kiểm toán Nhà nước cho biết, khi kiểm tra thực tế hiện trạng công trình, đã phát hiện có nhiều dấu hiệu gian lận, sai sót nghiêm trọng. Cụ thể như nền đường có nhiều vị trí bị lún, mặt đường uốn lượn cao, thấp không đảm bảo cao độ. Nhiều đoạn đường có dấu hiệu sạt lở, đang được gia cố cừ tràm, trong khi gia cố cừ tràm không có trong hồ sơ thiết kế được duyệt. Cùng đó, đất đắp 2 bên vai đường là bùn đất chứa trong các bọc ni lon, không phải là đất đắp chọn lọc theo yêu cầu thiết kế.
Kiểm toán Nhà nước cũng nêu rõ, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ dự án H.Hồng Dân không thực hiện đầy đủ trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ theo quy định, dẫn đến việc người dân chưa chịu nhận tiền và không đồng ý giao mặt bằng. Chủ đầu tư cho phép nhà thầu khởi công xây dựng công trình trong khi chưa hoàn thành việc đền bù, hỗ trợ, tái định cư, các hộ dân chưa bàn giao mặt bằng là chưa đúng quy định.
Nghiệm thu, thanh toán không đúng thực tế
Kiểm toán Nhà nước cũng cho biết, khối lượng xây lắp nghiệm thu, thanh toán không đúng thực tế. Mặc dù thi công không đúng ranh, mốc và tim tuyến theo thiết kế, nhưng các bên có liên quan lại nghiệm thu khối lượng và thanh toán theo đúng thiết kế bản vẽ thi công được duyệt. Các hồ sơ liên quan công trình đều được chủ đầu tư, đơn vị thi công, tư vấn giám sát ký tên và đóng dấu xác nhận thực hiện đúng như hồ sơ thiết kế được duyệt ban đầu, nhưng không đúng với thực tế thi công. Từ đó, các khối lượng khống, không có trong thực tế đã được thanh toán cho đơn vị thi công.
Liên danh Công ty TNHH TMDV Phan Hiền – Công ty Cổ phần xây dựng vận tải đầu tư kinh doanh nhà Hải Đăng đã được tạm ứng, thanh toán 65,154 tỉ đồng. Trong đó, số tiền đã thanh toán cho khối lượng khống và khối lượng sai thiết kế là 49,354 tỉ đồng. Đơn vị giám sát là Công ty TNHH MTV tư vấn và đầu tư xây dựng Thiên Phát Bạc Liêu đã nhận 930 triệu đồng.
Kiểm toán Nhà nước nhận định, các hành vi nêu trên đã vi phạm quy định tại luật Đầu tư công và vi phạm điểm d, khoản 1, điều 224 bộ luật Hình sự năm 2015 về tội vi phạm quy định về đầu tư công trình xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng: “dàn xếp, thông đồng làm sai lệch kết quả lập dự án, khảo sát, thiết kế, giám sát thi công, xây dựng công trình”.
Từ các hành vi và dấu hiệu nêu trên, Kiểm toán Nhà nước khu vực V chuyển hồ sơ cho Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bạc Liêu để điều tra hành vi vi phạm pháp luật về xây dựng và đầu tư công đối với UBND H.Hồng Dân, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng H.Hồng Dân và các đơn vị, cá nhân liên quan tại Dự án xây dựng các tuyến đê ngăn mặn cấp bách kết hợp đường giao thông để bảo vệ, phát triển vùng tôm – lúa H.Hồng Dân, Bạc Liêu.