Đại tướng Phan Văn Giang – Ảnh: Quochoi.vn
Sáng 14-6, Quốc hội thảo luận về 1 luật sửa 11 luật trong lĩnh vực quốc phòng gồm: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quốc phòng; Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân; Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng; Luật Nghĩa vụ quân sự; Luật Biên phòng Việt Nam; Luật Phòng không nhân dân; Luật Lực lượng dự bị động viên; Luật Phòng thủ dân sự; Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự; Luật Dân quân tự vệ; Luật Giáo dục quốc phòng và an ninh.
Triển khai quy định thực hiện chính quyền hai cấp
Phát biểu giải trình, Đại tướng Phan Văn Giang, bộ trưởng Bộ Quốc phòng, cho biết để thực hiện 11 luật này, Bộ Quốc phòng đang sửa đổi các nghị định, thông tư và quy định liên quan.
Theo đó các dự thảo đã được gửi đến tất cả quân khu, quân đoàn, quân chủng, các đơn vị và các tỉnh để nghiên cứu, vận dụng để đến 1-7, khi chính quyền địa phương 2 cấp được triển khai thông suốt.
Với Luật Phòng không nhân dân sửa đổi, bổ sung quy định trọng điểm phòng không nhân dân là khu vực có khả năng địch tiến công đường không. Bao gồm các trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa – xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại hoặc những nơi có mục tiêu trọng điểm quốc gia, cấp quân khu, cấp tỉnh, cấp xã và những nơi được xác định trong phương án tác chiến phòng thủ các cấp.
Vì thế bộ trưởng nhấn mạnh việc tổ chức phòng không rộng khắp là điều cần thiết, bởi không thể xác định khu vực nào là trọng điểm, khu vực nào không.
Đánh giá việc tổ chức lực lượng phòng không ở cấp xã cũng không khó, có thể tự chủ hoàn toàn, Đại tướng nói việc huấn luyện đã áp dụng rất nhiều trong chiến tranh. Dù vậy phòng không nhân dân có vai trò quan trọng, đặc biệt khi các cuộc xung đột, chiến tranh hiện nay trên thế giới “có thể bắn chặn, bắn đón ở rất nhiều nơi, không phải khi mục tiêu đến chúng ta mới bố trí”.
Trong khi đó khoa học công nghệ phục vụ chiến tranh là khoa học công nghệ tiên tiến nhất. Các phương tiện bay không người lái (UAV, flycam) không chỉ phục vụ mục đích chiến tranh mà còn áp dụng trong vận chuyển, sản xuất ở các lĩnh vực.
Quân đội giải thể các ban chỉ huy quân sự cấp huyện, thành lập ban chỉ huy phòng thủ khu vực thuộc chỉ huy quân sự cấp tỉnh, bộ trưởng cho biết ban chỉ huy phòng thủ khu vực được xác định không phải là một đơn vị hành chính, mà là một đơn vị quân đội trực thuộc bộ chỉ huy quân sự tỉnh.
Trước đây với 63 tỉnh, thành phố (ngoài Hà Nội và TP.HCM có tính chất riêng), bộ chỉ huy quân sự tỉnh nào cũng có trung đoàn dự bị động viên làm nhiệm vụ quân sự, quốc phòng. Do đó việc thành lập ban chỉ huy phòng thủ khu vực sẽ cơ bản thực hiện chức năng, nhiệm vụ này.
“Chúng tôi xác định toàn quốc 34 tỉnh, thành phố, mới có 145 ban chỉ huy phòng thủ khu vực, có tỉnh chỉ có 3 nhưng cũng có tỉnh tới 6. Căn cứ vào diện tích, yêu cầu nhiệm vụ, căn cứ vào dân số và các yếu tố quân sự, quốc phòng khác để sắp xếp và cũng đã sắp xếp xong hết. Chúng tôi đã tổ chức đi kiểm tra đến từng tỉnh”, bộ trưởng thông tin.
Sẽ đào tạo bổ sung lực lượng chỉ huy quân sự cấp xã
Trước đó, đại biểu Phạm Văn Hòa (Đồng Tháp) đề nghị đưa lực lượng quân đội chính quy về ban chỉ huy quân sự cấp xã để thực hiện nhiệm vụ chỉ huy trưởng, phó chỉ huy trưởng.
Hiện ban chỉ huy quân sự cấp huyện trên dưới hơn 20 sĩ quan, chưa tính tới lực lượng nghĩa vụ quân sự. Vì vậy đại biểu đặt câu hỏi khi không còn cấp huyện thì lực lượng này sẽ giao về tỉnh, hay về các lực lượng khác?
“Tại sao chúng ta không đưa lực lượng này về làm chỉ huy, phó chỉ huy trưởng quân sự cấp xã? Vì hiện nay công an xã cũng đã hoàn toàn là công an chính quy, dự kiến mỗi xã, phường mới bố trí 30 – 60 công an, toàn chính quy”, đại biểu Hòa nêu.
Về việc đưa sĩ quan chính quy về xã, Đại tướng Phan Văn Giang cho biết quân đội vẫn xác định “ngụ binh ư nông” và “quân cốt tinh, không cốt đông” để làm nhiệm vụ được Đảng, Nhà nước và nhân dân giao phó.
Vì vậy xã đội trưởng, xã đội phó, kể cả trợ lý được xác định đào tạo có trình độ đại học quân sự. Mặc dù hiện lực lượng đã có trình độ đại học, cao đẳng, có cả trung cấp quân sự nhưng chưa đáp ứng được.
Vì vậy theo bộ trưởng, Bộ Chính trị đồng ý chủ trương chỉ huy trưởng bộ chỉ huy quân sự cấp xã chưa có lý luận chính trị cao cấp vẫn được vào đảng ủy xã, ban thường vụ đảng ủy xã. Tới đây đội ngũ này sẽ được đào tạo bổ sung.
Theo đó, ban chỉ huy phòng thủ khu vực sẽ cử xuống từ 5 đến 7 sĩ quan để giúp xã trong một giai đoạn nhất định, xong nhiệm vụ sẽ rút về. Với 3.321 xã sau sáp nhập/145 khu vực phòng thủ thì mỗi ban chỉ huy phòng thủ khu vực có khoảng 40 xã, có khu vực 50 xã.