Sáng 11.6, trong phiên làm việc đầu tiên của đợt thứ 2 kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa XV, Quốc hội đã nghe Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà trình đề án sáp nhập tỉnh, thành năm 2025.
Theo chương trình kỳ họp điều chỉnh vừa được thông qua trước khi Quốc hội bắt đầu phiên họp, Quốc hội sẽ thảo luận và bấm nút thông qua đề án sáp nhập tỉnh, thành phố ngay trong sáng mai 12.6, sớm hơn so với nghị trình trước đó là ngày 24.6.
Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà trình bày đề án sáp nhập tỉnh, thành năm 2025 sáng 11.6
ẢNH: PHẠM THẮNG
Tại tờ trình về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh 2025, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, việc sắp xếp đơn vị hành chính đặt mục tiêu cao nhất là phát triển đất nước; kết hợp hài hòa giữa kế thừa, ổn định với đổi mới, phát triển; có tầm nhìn dài hạn, bảo đảm ổn định lâu dài.
Cùng đó, phát huy tiềm năng, lợi thế, mở rộng không gian phát triển của đơn vị hành chính; tạo điều kiện để mỗi địa phương và cả nước phát triển đồng đều, nhanh, mạnh và bền vững, hình thành các trung tâm kinh tế mới có sức cạnh tranh cao hơn ở tầm khu vực và trên thế giới.
Cùng đó, việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh gắn liền với đổi mới, nâng cao năng lực quản trị, làm cơ sở đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, tăng cường tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của chính quyền địa phương.
Trình Quốc hội quyết việc sáp nhập tỉnh, thành
Về phương án, bà Trà cho biết, Chính phủ xây dựng phương án sắp xếp 52 tỉnh, thành phố thành 23 tỉnh, thành mới.
11 tỉnh, thành không thực hiện sắp xếp gồm 10 đơn vị đủ tiêu chuẩn (TP.Hà Nội, TP.Huế, Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Lạng Sơn, Quảng Ninh, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh) và 1 tỉnh chưa đủ tiêu chuẩn nhưng có yếu tố đặc thù (Cao Bằng).
Sau khi sắp xếp, cả nước có 34 đơn vị hành chính, gồm 6 thành phố trực thuộc trung ương và 28 tỉnh.
Bà Trà cũng thông tin, kết quả lấy ý kiến nhân dân đạt tỷ lệ đồng thuận cao, trung bình cả nước là 96,19%. 100% HĐND cấp tỉnh, huyện, xã của 52 đơn vị liên quan đã biểu quyết tán thành.
Phương án sáp nhập tỉnh, thành phố năm 2025, cả nước giảm còn 34 tỉnh, thành
ĐỒ HỌA: LÊ HIỆP
Tổng biên chế cán bộ, công chức, viên chức theo định mức được giao của các cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh thuộc 52 tỉnh, thành phố thực hiện sắp xếp là 447.657 người. Số lượng cán bộ tinh giản, thôi việc, nghỉ hưu sớm sau khi sáp nhập là 79.339 người, gồm 5.479 cán bộ, 10.241 công chức và 63.619 viên chức.
Về trụ sở, tài sản công, Chính phủ cho hay, tổng số trụ sở công cấp tỉnh của 52 tỉnh, thành thực hiện sắp xếp, sáp nhập là 38.182. Dự kiến tiếp tục sử dụng 33.956 trụ sở, dự kiến dôi dư 4.226 trụ sở.
Việc bố trí, sử dụng trụ sở, xử lý tài chính, tài sản công sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh sẽ thực hiện theo quy định của Chính phủ, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính.
Nghị quyết sáp nhập tỉnh, thành có hiệu lực từ ngày 12.6
Bày tỏ tán thành với đề án, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật – Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết, cơ quan thẩm tra nhận thấy, việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp tỉnh là chủ trương hoàn toàn đúng đắn, thể hiện sự sáng suốt, quyết tâm chính trị rất cao trong thực hiện cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, sắp xếp các đơn vị hành chính với quy mô chưa từng có.
Chính phủ và các địa phương đã nghiêm túc thực hiện các chủ trương, quy định về sắp xếp đơn vị hành chính, triển khai các giải pháp tổng thể và đồng bộ, qua đó đã thực hiện sắp xếp đối với 52/63 đơn vị hành chính cấp tỉnh (giảm được 29 đơn vị).
Theo ông Tùng, Chính phủ đề xuất dự thảo nghị quyết sáp nhập tỉnh có hiệu lực thi hành từ ngày 1.7. Tuy nhiên, Ủy ban Pháp luật – Tư pháp đề nghị xác định nghị quyết có hiệu lực thi hành từ ngày được Quốc hội biểu quyết thông qua (12.6) để tạo cơ sở pháp lý cho các địa phương triển khai bàn giao, chuẩn bị các điều kiện cần thiết, bảo đảm các tỉnh, thành hình thành sau sắp xếp có thể sớm chính thức bắt đầu hoạt động theo kế hoạch chung của Trung ương Đảng (có thể là từ ngày 1.7).
Ông Tùng cũng đề nghị, sau khi Quốc hội thông qua nghị quyết về việc sắp xếp các tỉnh, thành phố, đề nghị Chính phủ tập trung chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương thực hiện các giải pháp đồng bộ, quyết liệt trong việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, bố trí cán bộ, công chức, người lao động; xử lý các vấn đề về tài chính công, tài sản công tại các đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp để thực hiện đồng bộ, thống nhất.