Tôi góp ý thay đổi Điều 5, khoản 2 và khoản 3 của Thông tư 02/2010/TT-BKHCN: người đứng đầu tổ chức khoa học công nghệ (KHCN) không nhất thiết buộc phải làm việc chính nhiệm vì những lý do sau:
– Người đứng đầu có khả năng tập hợp nhóm nhân lực để cùng nghiên cứu 1 vấn đề nào đó, mà họ cần hoạt động độc lập => cần thành lập 1 tổ chức/doanh nghiệp.
– Người đứng đầu có nhiều hơn một ý tưởng về nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và đổi mới sáng tạo (ĐMST) để triển khai cùng một thời điểm => họ có thể thành lập nhiều tổ chức/doanh nghiệp khác nhau để tách riêng nguồn nhân lực và chi phí. Điều này không chỉ giúp doanh nghiệp quản lý được chi phí đầu tư của mình mà còn giúp cho quản lý Nhà nước được minh bạch về chính sách ưu đãi thuế cho doanh nghiệp KHCN.
– Người đứng đầu thường là người lãnh đạo nhiều tổ chức/doanh nghiệp, có khả năng tài chính, có khả năng điều hành thì họ có kinh nghiệm để thúc đẩy hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và ĐMST khả thi và thành công hơn, nhất là các dự án nghiên cứu kéo dài nhiều năm.
Do vậy, theo tôi không nên giới hạn chế độ làm việc chính nhiệm mà nên cho người đứng đầu doanh nghiệp KHCN phát huy năng lực tốt nhất, quan trọng là kết quả.
Trần Thị Khánh Ninh
Trả lời:
Cục Thông tin, Thống kê có ý kiến như sau:
Trong quá trình xây dựng các quy định về hướng dẫn thành lập và đăng ký hoạt động tổ chức KH&CN, Bộ Khoa học và Công nghệ đã nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế, thực tiễn hoạt động của tổ chức KH&CN hiện nay.
Theo kinh nghiệm quốc tế, tại các nước Nhật Bản, Hàn Quốc, Đức yêu cầu làm việc chính thức quản lý chiến lược và giám sát nghiên cứu, tăng cạnh tranh đổi mới để tăng tính lãnh đạo tập trung.
Tại Mỹ, Anh thường yêu cầu trình độ cao, làm việc toàn thời gian để dẫn dắt dự án dài hạn (công nghệ sinh học, AI, năng lượng tái tạo) để duy trì người đứng đầu có trình độ chuyên môn cao;
Tại Hàn Quốc, Singapore để duy trì hội nhập quốc tế, thúc đẩy hợp tác, chuyển giao công nghệ, tham gia diễn đàn quốc tế;
Tại các nước OECD nhấn mạnh người đứng đầu chính thức sẽ có trách nhiệm giải trình, giám sát ngân sách, nhân lực, đảm bảo kết quả nghiên cứu;
Tại Trung Quốc quy định làm việc chính thức để đảm bảo tăng độ tin cậy về quản trị, quản lý tài chính minh bạch, cam kết lâu dài trong nghiên cứu.
Tại Việt Nam, người đứng đầu đối với tổ chức khoa học và công nghệ cần phải làm việc chính thức vì những lý do sau:
– Tăng tính trách nhiệm điều hành: Người đứng đầu làm việc chính thức có thể tập trung hoàn toàn vào việc chỉ đạo các hoạt động khoa học và công nghệ của tổ chức, đảm bảo phù hợp với mục tiêu và tuân thủ các quy định pháp luật.
– Hiệu quả vận hành: Việc làm việc toàn thời gian cho phép người đứng đầu giám sát hoạt động hàng ngày, đưa ra quyết định kịp thời và quản lý nguồn lực hiệu quả, điều này rất quan trọng cho sự thành công của tổ chức trong nghiên cứu, phát triển và triển khai.
– Trách nhiệm và giải trình: Người đứng đầu làm việc chính thức chịu trách nhiệm về hiệu quả hoạt động của tổ chức, đảm bảo tuân thủ điều lệ, nghĩa vụ pháp lý và định hướng chiến lược mà không bị phân tâm bởi các cam kết khác.
Vì vậy, yêu cầu người đứng đầu làm việc chính thức theo quy định hiện nay là phù hợp với thông lệ quốc tế và xu hướng phát triển KH&CN.
Bộ Khoa học và Công nghệ